“推進郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”被明確列入2015年8月11日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中。近日，全國政協(xié)委員、民革福建省委副主委、廈門海事法院院長夏先鵬在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時表示，我國郵輪產(chǎn)業(yè)短板仍十分明顯，大多停留在承接國外郵輪港口服務(wù)方面，在政策配套、郵輪設(shè)計制造、公司運營、旅游消費等方面發(fā)展嚴重不足。

　　“我國目前沒有專門針對郵輪的購入規(guī)范，沿襲的是針對貨輪的進口管理辦法，這意味著船齡超過10年的船只不能購入中國，而運行8－10年的郵輪剛剛進入黃金期，所以目前，在航郵輪中沒有一艘是懸掛著中國的國旗，”夏先鵬說，“我國作為造船大國，2014年完成建造載重噸占全球47.1％，但是在郵輪制造技術(shù)和船體的內(nèi)裝方面幾乎一片空白。”

　　此外，郵輪運營呈現(xiàn)寡頭壟斷格局，也是我國郵輪行業(yè)發(fā)展的一大問題。“目前全球郵輪運營80％以上的市場被美國皇家加勒比、嘉年華和香港云頂三家集團瓜分。我國運營的12艘郵輪整體運力只有外資的18.27％”，夏先鵬介紹道。

　　“郵輪母港能為郵輪經(jīng)濟提供綜合性服務(wù)，經(jīng)濟效益是?？扛鄣?0倍以上。全球可供停靠郵輪的碼頭有900多個，但真正成為郵輪母港的僅有14個，主要分布在美國和歐洲。在我國，目前除上海吳淞港占全國郵輪旅客量71.9％，能維持盈利外，其余郵輪母港均處于虧損狀態(tài)，”夏先鵬說。

　　為此，夏先鵬建議，首先要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進一步制定包括郵輪設(shè)計制造、郵輪經(jīng)營、郵輪碼頭配套建設(shè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。逐步健全郵輪制造的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，要積極培育消費市場。一方面要向外國游客進行營銷宣傳，在航線中增加中國元素和地方特色，吸引更多的國際郵輪旅客入境旅游；另一方面要加強對國內(nèi)游客的郵輪旅游宣傳，讓他們了解、接受，并加入郵輪旅游的行列。

　　同時，他指出，還要加強港口供給、保養(yǎng)等綜合服務(wù)；加強口岸查驗部門等配套設(shè)施建設(shè)；為旅客提供旅游、觀光、購物、餐飲等服務(wù)。最后，夏先鵬表示，要重點培養(yǎng)包括船舶工程技術(shù)、港口管理服務(wù)、船舶代理、旅游管理、郵輪管理和操作技術(shù)等方面的人才。在引進國外高級郵輪管理人才的同時，通過多種形式培養(yǎng)儲備郵輪專業(yè)人才。