11月12日，遼寧自貿試驗區大連片區12日召開新聞發布會，宣布在全國率先推出“集出分供”“兩倉調劑使用”兩項保稅船供油監管新模式。上述兩項創新舉措是由大連自貿片區聯合北良港海關聯合推出，旨在進一步優化口岸營商環境。

保稅船供油是指供國際航行船舶免稅使用的燃料油，是國際海事服務產業的重要一環。中國是亞洲地區除新加坡以外的第二大船加油市場。因此，積極適應國際產業發展趨勢，創新海關監管模式，提升保稅船供油效率尤為迫切。在此背景下，大連自貿片區管委會與北良港海關創新推出上述兩項船供油監管新模式，助力中國保稅船供油企業快速發展。

據介紹，“集出分供”監管模式指的是供應企業可申請集中出庫，然后根據實際訂單分批進行供油。海關按照相關規定進行出入庫和供船監管，憑實際供油記錄進行出庫數據的核銷登記。

北良港海關副關長那巍說，“通俗地講，以往企業需要簽訂供油合同后再到海關申請供油出庫，根據合同簽訂情況需要多次申請出庫，供應船舶需要往復裝載出庫保稅油。現在可以根據供應船舶容載直接把保稅船供油一次性裝滿，合同可以根據實際供油簽訂后補充提供。”那巍說，通過“集出分供”監管模式，企業供油方式將更加靈活便捷，通過合并申請環節，集中辦理審批，大大減少了供應服務船舶待供時間和出入庫次數，避免了往來油耗，明顯降低了企業運營成本。

中國船舶燃料大連有限公司總經理賈波說，“從前是一單一船一供，現在是集中出貨、分船供應，‘集出分供’監管模式提高了我們企業的船、庫使用效率，降低了企業成本，再一個方面提升了企業對外的一個服務的時效性和企業的競爭力。”

據統計，以北良港現有監管模式1000艘次的供應量為例，在該監管模式下只需要143艘次即可完成，壓縮比例達到85.7%，這對提升企業供油服務的時效性便捷性合理性和科學性以及提升在供油市場的競爭力都具有積極地推動作用。

“兩倉調劑使用”監管模式則是指企業可根據實際需求對保稅倉庫和出口監管倉的容量進行動態調整，以實現兩倉政策和功能的疊加。那巍進一步闡釋稱，“以往企業的燃料油需要先到出口監管倉，然后再進保稅倉，這樣才能作為保稅油進行作業；‘兩倉調劑使用’監管出臺后，通過對兩倉容量進行動態調劑，企業可不用來回進行轉倉作業。”那巍表示，在該模式下，倉儲方式將變得更加靈活，這將極大提高倉儲罐的利用率，降低空置率，預計每年至少能夠為企業節省倉儲租金及轉倉倒罐成本420萬元人民幣。

大連自貿區管委會副主任張洪光表示，“集出分供”“兩倉調劑使用”新模式為企業帶來了實實在在的改革紅利，有效提升了企業的獲得感和滿意度。兩項新模式的出臺對進一步優化口岸營商環境，提升大連保稅船供油產業競爭力，提高大連港國際船舶服務水平都具有積極影響。